AnnaG, да всё правильно говорите. Просто невыгодно застройщику мирно платить неустойки. 10 человек подали претензии на 500,000 рублей. 2 из них пойдут в суд. Пусть они взыщут 1,000,000 рублей. Остальные 8 не пойдут. В итоге застройщик потратит 1,000,000 рублей на выплату двум дольщикам, но зато сэкономит 4,000,000 рублей на выплатах остальным.